提案落地，水清田良——“政协+检察”协同破解耕地保护与河道治理难题

“以前河水发臭，水渠堵死，我们念叨多年的烦心事，现在总算解决了。”近日，平阳县检察院邀请县政协委员一同来到平阳县一村庄开展公益诉讼“回头看”。站在田边的村民胡大哥，笑意盈盈地指着眼前一湾碧水和整齐的灌溉渠说道。

这变化，源于当地推行的“政协+检察”协同监督机制，以民主监督赋能检察履职，精准破解耕地保护与河道监管难题。

事情要从2025年年初的平阳县政协会议说起。会上，《关于重视山区饲养家禽造成山林水土流失及环境污染问题的提案》《关于进一步推进我县美丽河湖建设的提案 》《关于进一步提升高标准农田建设的提案》三份提案，直指部分地区耕地、河湖保护不力问题。

平阳县检察院敏锐捕捉民生诉求，依托政协提案与检察建议衔接转化机制，将提案转化为公益诉讼线索。

2025年2月，该院开展“公益诉讼守护绿水青山”专项活动发现，该村存在永久基本农田被违法占用、周边灌溉设施破坏、沟渠河道堵塞污染等问题，国家利益和社会公共利益持续处于受侵害状态。检察官主动邀请政协委员参与现场勘验，听取周边群众意见，就专业问题向相关行政部门进行咨询。同时，利用导航定位、县域土地卫星图斑比对锁定地块具体位置，借助省域空间治理平台确定占用地块的土地性质，查明该村存在永久基本农田被侵占养殖、农田基础设施损毁以及河道污染等公益损害事实。

同年5月，该院向相关部门制发检察建议，督促多部门联合治理畜禽养殖污染，修复河道及周边农田基础设施。

生态修复并非一日之功。整改初期，水面垃圾打捞、水渠杂草清理推进较快，但退出耕地、清理淤泥等“硬骨头”因群众工作难度大、项目资金短缺，一度进展缓慢。

面对群众不理解、历史成因复杂等现实困难，检察官没有止步，协同职能部门和属地政府，做好释法说理，引导村民主动退出非法占用的耕地，由属地乡镇依法给予合理损失补偿并鼓励开展农业种植，积极帮助寻找合法场地，推动问题实质化解。针对河道治理堵点，检察官逐一摸清症结，经会商研判后，督促行政机关落实整改责任、明确时限与措施。同时，紧盯整改进度，并组织回访验收，确保河道堵塞问题得到实质性解决。

在“政协+检察”协同推动下，相关职能部门全面拆除违法养殖棚架围栏，清退被占永久基本农田约6亩并恢复耕种条件；清理河道1100米，清运垃圾、淤泥约6吨，整治围垦侵占，实现水清岸畅；清理并拆建农田水渠2015米，全面恢复农田灌溉与排水功能。

“守护好一渠清水，才能浇灌出万顷良田。”平阳县检察院相关负责人表示，下一步，该院将深化“政协+检察”协作机制，以法治力量护航乡村振兴，让水清、田良、村美成为“绿水青山就是金山银山”的生动注脚。